Добавить в избранное


БазыУчебные заведения
Центры прослушиванияЭмблемы и символика
Выбор оружияШтаб-квартиры
Обмен разведданнымиБункеры
Резидентуры в посольствахТехника спецслужб
Спецтюрьмы 
Разоблачения
Провалы
Скандалы
Реорганизации
Операции
 
 
ФСБ в регионах
Спецслужбы в СНГ
Пресса и спецслужбы
История
Шпионские процессы
Теракты
Группировки
Контроль гос-ва
Борьба с терроризмом
Спецназ

Партнеры

Карикатуры
Подготовка к школе

Новости России и мира


10000 вкусных рецептов
Экономика. Политика. Общество.


Корпус жандармов на рубеже 50–60-х гг. ХIХ в.

Корпус жандармов, который  постепенно отделялся  от военного ведомства, был исполнительным органом III отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии на местах. История его создания, принципы кадровой политики, методы деятельности, структура управления в основном освещены в исследовательской литературе.


     Сложившаяся к середине 50-х гг. ХIХ в. система  базировалась  на Высочайше утвержденном 1 июля 1836 г. «Положении о корпусе жандармов». Этим документом определялись его состав, структура, порядок управления и комплектования дивизионов и команд, порядок и сферы деятельности жандармов, их содержание и довольствие. Все изменения в последующем касались в основном, частных реорганизаций внутри общей системы (изменение границ жандармских округов, учреждение новых жандармских команд и т.д.)
В 1862 г. корпус жандармов состоял из:      
   -управления корпуса, включавшего корпусную квартиру в С.‑Петербурге и штаб корпуса (общее число служащих 63 чел.) Главный начальник III отделения одновременно был и шефом жандармов, а управляющий отделением (с 1839 г.) – начальником штаба корпуса жандармов;
- окружных управлений (164 чел.) Существовало 8 жандармских округов: I –С.‑Петербургский, II – Московский, III – Варшавский, IV – Виленский, V – Одесский, VI – Кавказский, VII – Казанский, VIII – Сибирский;
- управлений губернских штаб-офицеров (475 чел.) Такое управление обычно состояло из жандармского штаб-офицера, его адъютанта, нескольких унтер-офицеров и рядовых;
- жандармских команд (75 – в России и 43 – в Царстве Польском общей численностью 2.680 чел.) и других жандармских частей: Варшавского жандармского дивизиона (489 чел.), Лейб-гвардии жандармского полуэскадрона № 1 (181 чел.), жандармского полуэскадрона № 2 (93 чел.), команд при гренадерском и 6 армейских корпусах (217 чел.);
- управления Российского комиссара по пограничным делам с Пруссией (5 чел.)
Жандармские дивизионы в С.-Петербурге  и Москве содержались в основном за счет городских доходов.  Общие расходы на содержание корпуса жандармов в 1862 г. составляли 943209 руб. 75 1/2 коп., а с исключением расходов на Варшавский жандармский дивизион и III округ корпуса жандармов, финансировавшихся за счет Царства Польского, равнялись 566203 руб. 40 коп. серебром.
  Количество  корпуса жандармов была потоянной в 1856–1863 гг., в 1864 г. было небольшое увеличение  в связи с созданием  в ряде местностей уездных жандармских управлений .
Сфера жандармской компетенции была безграничной. Руководством к работе служила Инструкция  и Дополнения к ней. Кроме этого,  жандармский штаб-офицер должен был действовать  по особым предписаниям, которые  определяли  его права и обязанности во время рекрутского набора и при исполнении должности коменданта на ярмарках. Специальными документами по корпусу жандармов  в его обязанности входило «независимо от назначенных местным начальством исследований» проводить собственные «розыскания» при значительных пожарах или подозрении в поджоге; посещать тюрьмы для осмотра положения арестантов; находиться при производстве следствия по делам особой важности: о смертоубийстве, разбое, грабежах, насилии, подделке денег, похищении церковного или общественного имущества, о волнении и неповиновении крестьян, а также о жестоком обращении с крестьянами помещиков, арендаторов, управителей[30]; инспектировать жандармские команды, участвовать в губернском совещательном комитете по делам раскола и даже … «мирить ссорящихся, не вмешиваясь официально».
     Живя  в губернском городе, жандармский штаб-офицер стоял в непростом  положении. Предписанием шефа жандармов от 22 июля 1833 г. был определен порядок осуществления надзора в губернии: «По прошествии некоторого времени по прибытию в губернию наблюдению вверенную, ознакомясь с губернскими чиновниками и вообще в городе живущими, объезжать непременно один раз все уезды губернские, дабы  приобрести достаточное понятие как о чиновниках, в городах и уездах служащих, так и других лиц, и сделать нужные знакомства и связи с людьми могущими быть полезными; впоследствии же дозволяется им отлучаться в уезды только в одних экстренных случаях». При этом спектр полицейских интересов был достаточно широк.
     Губернскому жандармскому штаб-офицеру предписывалось:
    - «наблюдать, но только негласным образом за общим ходом дел и расположением умов, обращать особенное внимание на то, какое влияние производят распоряжения правительства и не кроются ли злоумышленники в числе граждан, стараясь сколь возможно домашним образом дать хорошее направление делам, отступающим от прямого пути» (Приказы по корпусу жандармов 1834 г. № 49, 1836 г.- № 39, 1843 г.- № 6);
 - «наблюдать неослабно за действиями римско–католических священников, назначаемых к нижним чинам [корпуса] внутренней стражи относительно отправления ими духовных треб» (Приказ по корпусу жандармов от 13 мая 1839 г);
 - « обращать [внимание] на являющиеся в народе толки, стараясь открывать источник оных» (Предписание по корпусу жандармов от 24 декабря 1839 г.). В 1854 г. в связи с массовым бегством крестьян центральных губерний для записи в сухопутное и морское ополчение, вызванное слухами об освобождении от крепостного состояния и казенных повинностей «охотников», штаб-офицерам предписывалось «содействовать губернским начальствам к опровержению слухов, удерживать бежавших и стараться обнаруживать подстрекателей»;
 - «наблюдать за губернскими ведомостями и о статьях, которые почему-либо обращают на себя внимание, доводить до сведения начальства» (Предписание по корпусу жандармов от 22 апреля 1840 г. и от 21 марта 1843 г.);
 - «наблюдать за действиями офицеров и чиновников ведомства путей сообщения и публичных зданий» (Предписание по корпусу жандармов от 31 августа 1842 г.);
- «наблюдать, имеет ли полицейское начальство бдительный надзор за частными сходбищами и собраниями» (Предписание по корпусу жандармов в конце 1849 г.);
- «наблюдать за недопущением политических преступников в воспитательские должности, не только в казенных заведениях, но и в семействах» (Предписание шефа жандармов № 1800 1855 г.);
- «иметь самое бдительное и строгое наблюдение» за распространением изданий Вольной русской типографии А. И. Герцена, «стараясь всеми мерами к обнаружению этих сочинений» (циркуляры шефа жандармов № 1302 (от 21 июня 1853 г.), № 2054 (1855 г.) и др.)[33];
 - «наблюдать за путешественниками, отправляющимися по России для собирания разных сведений, не возбуждают ли они в народе ложные и вредные толки под предлогом собирания сведений о быте крестьян и имеют ли они от ученых обществ, утвержденных правительством, надлежащие виды» (Циркуляр МВД от 4 января 1860 г. № 3);
   - «наблюдать за не дозволением нижним чинам давать публичные литературные вечера или участвовать в оных» (Предписание шефа жандармов от 12 апреля 1862 г. № 1249)[34].
     
Кроме этого, губернскому жандармскому штаб-офицеру было предписано доставлять сведения:
- «о лицах, почему-либо обращающих на себя особенное внимание или имеющих по званию своему, богатству, связям, уму, просвещению и другим достоинствам влияние на окружающих и даже на чиновников высшего звания» (два раза в год, в январе и июле);
 - об урожае хлебов и трав (15 июня, 1 августа, 15 октября);
- о занятиях штаб-офицеров и состоящих при них адъютантов (каждую треть года);
-  «о состоянии умов и духе народном» (ежемесячно);
 - о ярмарках (отчеты) и донесения о случайных происшествиях в губернии;
    - доставлять списки мировых посредников и судебных следователей, «верно обозначая в оных, имеют ли они все данные к занятию столь важных должностей, а также где получили воспитание, и какое занимали последнее место по службе» (3 раза в год).
  Что же касается результатов работы губернских жандармских штаб-офицеров по предупреждению «злоумышлений противу правительства», то о них можно судить по отзыву  управляющего  III отделением А. Л. Потапова. По его словам,  к  лету 1863 г., за время его деятельности  в тайной полиции (с октября 1861 г.), ни одно подобное «злоумышление» не было раскрыто  чинами корпуса жандармов. «Деятельность же офицеров корпуса жандармов ограничивается доставлением сведений о необыкновенных случаях и весьма часто бывает, что донесения их получаются после сообщений гражданского начальства», – писал А. Л. Потапов 12 июня 1863 г.
  В обществе, отношение  к жандармам было очень осторожным и зависело, от личных качеств штаб-офицера.  Как говорил Э. И. Стогов, репутация жандарма в обществе была таковой – «доносчик и несносный придирала даже в частной жизни». Известна и острота на сей счет Н. С. Ржевской: «Скажите, какая разница между жандармом и беременной женщиной?… Не знаете… Ну, я вам скажу. Беременная женщина, при известных условиях может и «не доносить»…, а жандарм непременно донесет».
 Руководство III отделения проводило политику непосредственного и исключительного подчинения всех жандармских управлений «одной главной наблюдательной власти». Но, если учесть различные исключительные обстоятельства, исключения о временном характере подчинения, необходимость  различных дополнительных согласований, оно в общем-то свыклось  с тем, что III округ корпуса жандармов находился в полном подчинении  наместника Царства Польского, уездные жандармские управления в Северо-Западном крае подчинялись местной администрации, полицейские управления на железных дорогах зависели от ведомства путей сообщения.
  Положение изменилось при новом начальнике III отделения П. А. Шувалове. Тогда , все жандармские части и управления стали составной частью  корпуса жандармов и были подчинены его шефу. С мая 1867 г. началось создание в губерниях жандармских наблюдательных пунктов. Тогда же была принята «Временная инструкция чинам наблюдательного состава корпуса жандармов», а в сентябре было утверждено новое «Положение о корпусе жандармов».

Rambler's Top100
О проекте | Новости сайта | Реклама на сайте | Сотрудничество